广东食品安全治理“十二大攻坚行动”——实施保健食品行业专项清理整治行动

食品安全治理“十二大攻坚行动”开展以来，广东省市场监管部门多措并举、牵头扎实开展保健食品行业专项清理整治行动，取得显著成效，全省保健食品市场秩序进一步净化。整治行动开展期间，全省共检查保健食品生产经营单位23.28万家次，责令整改4510家次，责令停产停业7家次，立案查办保健食品各类违法案件343宗，罚没金额1746.10万元。

（一）加强组织领导

制定整治行动实施方案，将整治行动作为年度全省食品安全考核重要指标，成立省整治行动工作协调小组，先后组织召开6场专题会议部署落实整治行动工作要求。各省直部门分别带队到部分地市开展现场调研指导和书面调研，推动各地整治行动工作深入开展。

（二）完善监管机制

一是加大检查力度，整治行动期间对全省150家保健食品生产企业开展监督检查1376家次，以交叉检查方式对全省21个地市开展全覆盖“双随机、一公开”飞行检查。二是加强经营行为规范引导，指导各地建设特殊食品经营示范店535家，以点带面发挥示范带动作用，辐射引导进一步规范经营行为。三是推进追溯系统建设，建立广东省特殊食品电子追溯系统，以信息化手段督促生产经营者有效落实索证索票和进货查验制度。

（三）强化抽检监测

生产环节对全省保健食品生产企业的在产品种实施全覆盖抽检，经营环节加大对专卖店、体验店、中小药店等重点经营单位的抽检力度，专项行动期间监督抽检7071批次，抽检合格率99.5%。针对抽查不合格产品，依法做好核查处置工作。

（四）全面推进体系检查及“一企一策”帮扶

专项行动期间组织开展保健食品体系检查61家次，圆满完成全省在产保健食品生产企业首轮体系检查全覆盖目标。在体系检查基础上，组织开展“一企一策”精准帮扶77家次，指导企业制定并实施个性化的整改提升方案。

（五）加强科普宣传

联合团省委、省志愿者联合会、行业协会，深入各地基层社区开展保健食品科普宣传志愿服务工作；组建全省市场监管领域“总队—分队—支队”三级食品安全科普志愿服务组织（团队）226支；与羊城晚报等主流媒体深度合作打造保健食品“云科普”平台，通过权威专家专访直播、发布科普视频、科普答题抽奖活动等方式扩大科普宣传覆盖面和参与度。

（六）加强广告管理

将打击保健食品虚假违法广告列为年度全省系统广告监管重点工作，加大对广播电视、报刊、印刷品、互联网、APP、自媒体公众号和户外广告等各类媒介的广告监管力度，重点查处保健食品广告宣传疾病预防、治疗功能等违法行为。

（七）严厉打击传销和违规直销

组织开展反不正当竞争重点执法行动，查处“保健”市场领域不正当竞争案件136宗。联合省商务厅、省公安厅制定了《关于进一步加强直销企业监管促进直销行业健康发展的若干意见》，推动形成良性直销市场运行机制和监管机制。

（八）强化网络营销监管

建设“广东省市场监管电子商务经营行为监测平台”，进一步提升“以网管网”能力；对监测发现存在通过网络平台虚假宣传产品功能、违规营销问题的11家保健食品企业进行集体约谈，督促企业全面自查并整改到位。

（九）畅通投诉举报渠道

促进投诉举报处置工作规范化，对全省市场监管系统各业务条线、各地市的举报按时核查等情况进行专项通报，对举报投诉做到件件有着落、事事有回音。整治行动开展期间，全省共收到相关群众投诉举报6462件，根据举报查处问题1227个。

下一步，广东省市场监管局将总结经验做法，探索建立保健食品领域长效监管机制，不断创新监管模式、提升监管水平；深入开展保健食品质量提升行动，督促企业落实食品安全主体责任，指导完善日管控、周排查、月调度工作机制，继续开展第二轮保健食品生产企业体系检查工作；持续深化科普教育，开展形式多样的科普活动，进一步提升公众尤其是老年人群对保健食品的科学消费意识。