各县（区）食品药品监督管理局，高新直属分局，市食品药品检测中心：
现将宝鸡市《2015年保健食品专项整治工作方案》印发给你们，请各单位遵照执行。
宝鸡市食品药品监督管理局
2015年6月11日
2015年宝鸡市保健食品专项整治工作方案
为进一步规范保健食品生产经营秩序，严厉打击保健食品生产经营违法行为，确保保健食品安全，保障人民群众身体健康，结合我市保健食品监管工作实际，制定本方案。
一、工作目标
通过此次专项整治工作，全市保健食品生产企业严格按照《保健食品良好生产规范》生产，保健食品经营企业按照《食品安全法》等保健食品管理的有关法律法规的要求经营，依法打击保健食品违法行为，规范保健食品市场秩序，切实保障人民群众的健康安全。
二、整治内容
专项检查对象为宝鸡市辖区内的保健食品生产、经营企业。重点检查保健食品生产企业、保健食品批发企业、大型商场超市、保健食品专营店、药店。重点做好以下几方面的工作：
（一）加强保健食品生产环节监督。督促企业健全完善质量管理体系，严格执行保健食品原料采购查验、生产过程、成品出厂检验等各个环节质量管理制度，建立完善问题保健食品召回制度。加强日常监管，督促企业健全完善生产管理制度，严格执行《保健食品良好生产规范》，严格按批准的配方和工艺组织生产，认真做好批生产记录。对保健食品委托加工的委托方和受托方开展全面检查，核查双方资质和产品情况，以及产品原料的采购、检验、成品出厂检验的质量管理责任落实情况。
（二）严格规范保健食品标签标识说明书。对辖区内企业生产经营的保健食品的标签标识和说明书进行检查，重点查看是否与批准内容一致，是否符合《保健食品标识规定》，有无夸大宣传、描述或暗示疗效、擅自增加保健功能、扩大适用人群等内容；是否存在非法标示疾病预防、治疗功能等冒充药品的行为。
（三）严格检查进货查验制度的执行情况。对保健食品经营企业建立、执行进货查验记录制度的情况进行检查。监督指导保健食品经营单位按要求做好进货查验记录。对于未按要求建立、执行相关制度的一律责令改正，给予警告；拒不改正的依法进行查处。
（四）开展监督抽检工作。各监管部门应根据工作实际，组织开展对保健食品的监督抽验工作。抽检要以问题为导向，具有针对性，要提高抽样的阳性率。重点针对社会反映强烈、违法宣传涉及较多的品种、群众投诉举报涉及的品种、质量可疑的品种，检验项目为违反食品安全标准的非法添加。8月20日前将抽检样品送市食品药品检测中心进行检验。抽样时兼顾知名品牌和一般产品。（抽检计划见附件）
（五）严厉打击违法生产经营保健食品的行为。对保健食品违法宣称疗效，冒充药品的，依据《药品管理法》的相关条款进行处理；对保健食品标签、说明书未按批准内容标示的，依法暂停生产销售，责令改正；对保健食品广告虚假宣传，夸大宣传功能的，移送工商部门依法查处，对生产经营假冒批准文号的保健食品依法严肃处理；对普通食品违法宣称具有保健食品功能的行为，按照“谁审批，谁负责”的原则及时提请、移交相关部门查处；对专项整治中发现有涉嫌犯罪情形的，一律移交公安机关处理。
三、整治时间
2015年6月15日～2015年10月15日
四、工作要求
（一）加强组织领导，落实工作责任。各食药监局、稽查支队要高度重视本次安全整顿工作，要明确任务，分解目标，细化责任，确保整治工作落在实处。
（二）加大查处力度，曝光典型案件。要依法加大查处力度，对有不良记录的保健食品经营企业，一律加大检查频次和查处力度；对监督检查中发现的问题，一律要求整改并监督落实；对存在安全隐患的产品，一律暂停生产销售，并采取下架、责令召回、信息通报等措施；触犯刑法的，一律移交司法机关。
（三）加大宣传力度，营造高压态势。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体积极宣传保健食品安全整顿工作的意义，宣传保健食品相关知识和法律法规，营造良好氛围，引导公众安全合理消费。着力解决社会关注的热点、焦点问题；及时曝光违法企业和违法产品，及时报道专项整治工作的进展和成效；鼓励消费者和企业广泛参与，加强舆论引导和监督，及时开通和公布举报电话、电子信箱等，拓宽举报渠道，动员各方力量进行监督，不断推进专项整治工作，对违法保健食品形成高压态势，营造全社会参与的良好氛围。
（四）加强信息报送，及时总结提高。要不断总结经验，创新监管模式，积极探索建立保健食品安全风险评估、安全预警、不良反应监测、安全突发事件应急处置等长效监管机制，进一步提高科学监管能力和水平。各单位要加强总结与数据统计，将整治工作开展情况小结与保健食品专项检查工作情况统计表（文字版及电子版），于 10月15日前报市食品添加剂和调味品监管科。联系人：王新青，联系电话：3851835，电子邮箱：bjscfda@163.com
附件一：保健食品抽检计划任务表
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类 别 |
单 位 |
数 量 |
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1. 减肥类 2. 辅助降血脂类 3. 改善睡眠类 4. 辅助降血压类 5. 辅助降血糖类 6. 缓解体力疲劳类 |
金台区 |
4批 |
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渭滨区 |
4批 |
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陈仓区 |
4批 |
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高新区 |
4批 |
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凤翔县 |
3批 |
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岐山县 |
3批 |
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扶风县 |
3批 |
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眉 县 |
3批 |
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陇 县 |
2批 |
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太白县 |
2批 |
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麟游县 |
2批 |
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凤 县 |
2批 |
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千阳县 |
2批 |
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合计 |
38批 |
附件二：保健食品安全整顿工作情况统计表
填报单位(盖章): 填报时间: 年 月 日
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类 别 |
单 位 |
数 量 |
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出动执法人员 |
人次 |
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检查保健食品生产企业 |
家 |
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检查保健食品经营企业 |
家 |
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抽检保健食品品种 |
批次 |
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检验不合格保健食品品种 |
批次 |
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查处假冒批准文号保健食品 |
批次 |
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查处违法宣称疗效保健食品 |
种次 |
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移交保健食品违法广告 |
个 |
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移交、提请查处普通食品宣称功能案件 |
件 |
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责令停产停业 |
家 |
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捣毁制假售假窝点 |
个 |
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罚没金额 |
万元 |
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移送公安部门案件 |
件 |
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填表人: 联系电话:
